重磅！中央出台十五项惠澳政策，在这些方面享内地居民待遇

粤港澳大湾区建设领导小组昨日在钓鱼台国宾馆举行会议。会议深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻总书记习近平关于粤港澳大湾区建设的重要指示精神，总结今年以来大湾区建设工作，研究推出惠港惠澳政策措施，部署下一阶段大湾区建设重点任务。

中央惠澳十五新措施

 湾区买楼教育享内地居民待遇

粤港澳大湾区建设领导小组会议后，中央政府将再度推出一系列惠及澳门的政策措施。行政长官崔世安代表澳门特别行政区向中央相关部委和兄弟省市致以衷心感谢，相关政策措施有利于加快粤港澳大湾区建设，进一步便利澳门广大居民融入大湾区就业、就学和居住，加强区内人流、物流、资金流通，支持专业界别在大湾区发展。特区政府将会全力推进相关政策措施，共同努力建设粤港澳大湾区。

按照中央统一部署，公布相关政策措施15项如下：

(一)惠及全体市民的政策

1.便利港澳居民在粤港澳大湾区内地城市购房。豁免港澳居民在粤港澳大湾区内地城市购房所需的在本地居住、学习或工作年限证明，以及缴纳个人所得税及社保条件，港澳居民享有与内地居民同等的待遇。

2.支持港澳居民在内地便捷使用移动电子支付。鼓励及支持商业银行、支付机构、中国银联和网联等市场主体积极参与粤港澳大湾区支付环境建设，在已经推动实施的银联港澳版“云闪付”APP和微信（香港）电子货币包、支付宝（香港）电子货币包的基础上，支持符合条件的港澳电子货币包运营商和境外具备合法资质的清算机构合作开展移动支付应用。同时，将按照“成熟一家”，“上线一家”，“推广一批”的工作思路，推动跨境移动支付项目在全国范围内的广泛应用。

3.保障在粤工作的港澳居民子女与内地居民子女同等享受教育。完善港澳儿童入园政策，保障港澳居民或居民随迁子女按规定享受居住地学前教育公共服务；城镇住宅小区配套幼儿园优先满足包括港澳居民在内的本小区居民适龄儿童就近入园；支持各地设立港澳子弟幼儿园（或港澳儿童班），积极创设条件提供寄宿服务；完善以居住证明为主要依据的港澳居民或其随迁子女义务教育入学政策；落实港澳居民子女按当地随迁子女有关政策参加中考，入读高中阶段学校。

4.探索建立跨境理财通机制。研究支持粤港澳大湾区内地居民通过港澳银行购买港澳银行销售的理财产品，以及港澳居民通过粤港澳大湾区内地银行购买内地银行销售的理财产品。

5.为持有港澳永久性居民身份证的外国人前往粤港澳大湾区内地九市提供停留、居留便利。对持有港澳永久性居民身份证的外国人前往粤港澳大湾区内地九市创新创业，以及持有港澳永久性居民身份证的外籍高层次人才前往粤港澳大湾区内地九市洽谈商务创新创业，以及持有港澳永久性居民身份证的外籍高层次人才前往粤港澳大湾区内地九市洽谈商务、任职工作的，公安机关出入境管理部门可签发2至5年以内的相应种类的签证或居留许可。

6.进一步放宽药品和医疗器械准入限制。允许在粤港澳大湾区内地九市开业的指定医疗机构（港澳医疗卫生服务提供主体在粤港澳大湾区内地九市以独资、合资或者合作等方式设置）使用临床急需、已在港澳上市的药品和使用临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械，由广东省实施审批。

（二）扶持专业界别的政策措施

7.进一步放宽合伙联营律师事务所的限制。取消两地合伙联营律所港澳方出资比例不得低于30%的限制，降低合伙联营门槛。取消港澳律师只能受聘于内地一个律师事务所担任法律顾问的限制，允许同时受聘于最多三个内地律师事务所担任法律顾问。进一步便利港澳律师在内地律师事务所担任法律顾问，将法律顾问聘用由核准改为备案管理，不再进行年度注册。进一步完善粤港澳大湾区内的内地与港澳律所合伙联营机制，允许联营律所以本所名义聘请港澳律师和内地律师，允许联营所的内地律师受理、承办涉及内地法律适用的民商事法律事务和行政诉讼法律事务。允许港澳律师通过特定考试取得粤港澳大湾区内地九市执业资质，从事一定范围内的内地法律事务。

8.进一步扩大资格互认范围。延续已到期的专业资格互认；对具有香港协会（学会）会员资格的香港建筑师、结构工程师与内地相应协会（学会）会员资格互认。

9.扩大港澳专业资格人士执业优惠政策实施范围。将通过互认或考试取得内地建筑及相关工程等领域专业资格的港澳专业人士在广东、广西、福建享受的相关优惠措施，扩展至内地全境。

10.中央支持深港科技创新合作区（河套地区）建设。在便利人员、资金、货物、信息等要素流动方面配套制定出台支持政策，推动监管模式和科技体制机制创新，助推香港以此为支点打造国际创科中心，实现深圳区域和香港区域协同发展。

11.对进境动物源性生物材料实行通关便利。压缩满足条件的进境无特定病原体（SPF）鼠隔离期，免于随附国外提供者出具的成份说明和安全声明的进口检测用动物DNA/RNA出口国家/地区官方检疫证书；对微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品实施分类分级管理，将检疫审批时间由20个工作日压缩至10个工作日；将低风险特殊物品审批权限期下放至部分具备条件的隶属海关。

12.放宽内地人类遗传资源过境港澳的限制。将部分港澳高校、科研机构和医院等在内地设立的分校、医院或分支机构视为内地机构，具体试点单位列表由香港、澳门特别行政区政府相关部门提出并报科技部备案。对于从其他内地机构获取人类遗传资源样本的出境申请，赋予港澳高校或科研机构网上操作申报的权限方便其填报。

13.给予保险监管优待政策。在监管等效基础上，内地保险公司分保至符合条件的港澳保险公司时，适用较宽松的信用风险要求，并继续研究推出其他等效优惠政策。

14.支持港澳保险公估机构在内地发展。取消港澳服务提供商在内地设立保险公估机构的有关年限限制。允许港澳保险公估机构在内地投资设立的保险公估人提供保险公估服务，按照内地保险公估人备案相关制度进行业务备案，适用与内地保险公估机构相同的监管标准。

15.支持港澳债券市场发展。放宽对内地保险公司或大型企业为发行巨灾债券而委托中介机构在港澳设立的SPI（特殊目的的保险公司）在评级、资本金、偿付能力等方面的限制，支持有意愿的内地保险公司在港澳市场发行巨灾债券。

韩正：惠民政策逐步出台

粤港澳大湾区建设领导小组昨日在钓鱼台国宾馆举行会议。中共中央政治局常委、国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正主持会议。韩正说，要全面准确贯彻“一国两制”方针，推进“一国两制”事业发展，是粤港澳大湾区建设一项重大使命，这一点任何时候都要牢记。

港澳共担复兴责任

韩正说，“一国两制”是国家的一项基本国策，是保持香港、澳门长期稳定的最佳制度。党十九届四中全会明确提出，坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一，是国家制度和国家治理体系的显著优势之一。要始终牢记使命，坚定支持香港、澳门融入国家发展大局，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。要始终坚持在“一国两制”的框架下，按照宪法和基本法来推进各项工作。在“一国”前提下，充分发挥“两制”优势，发挥好港澳的独特作用和优势。

科技创新改善民生

韩正强调，要切实抓好科技创新这项首要任务，努力在关键核心技术创新上取得重大突破，加强设施硬联通和机制软联通。要切实抓好改善民生福祉这个出发点和落脚点，使大湾区建设成果更多惠及广大民众，尤其要让港澳民众，特别是年轻人有获得感。要切实抓好粤港澳合作发展平台这个重要载体，打造粤港澳三地紧密合作的结合点和经济发展的支撑点。

政策制订要注重让老百姓得实惠。推进大湾区建设，必须贯彻好总书记关于使大湾区建设更多更广地惠及广大民众的工作要求，尤其是在制订惠港惠澳政策举措方面，更要注重让广大人民群众看得见、摸得着、享受得到。对港澳社会期待、民众关心的政策举措，只要符合法律，条件成熟，都将一项一项逐步推出。

广东省委书记李希、香港特区行政长官林郑月娥、澳门特区行政长官崔世安出席会议并在会上发言。

  先行先试担当政策创新试验田

澳门特区行政长官崔世安，昨日下午在粤港澳大湾区建设领导小组会议上致词时表示，澳门在推进粤港澳大湾区建设工作上取得阶段性成果。

崔世安说，今天（6日）举行粤港澳大湾区建设领导小组会议，对于大湾区下一阶段工作具有重要指导意义。他感谢中央政府一直以来大力支持澳门特区参与粤港澳大湾区建设，感谢副总理韩正对澳门发展的关心和重要指示。

五年规划配合纲要

《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布以来，澳门特区政府按照粤港澳大湾区建设领导小组会议的指导精神，重视加强对全社会围绕“规划纲要”宣传和解读，积极落实《粤港澳大湾区建设2019年工作要点》提出的各项工作任务，取得了阶段性成果。

政府按照“规划纲要”文本的发展定位、目标方向做了细致的研究，完成编写“澳门五年发展规划附件”，把《粤港澳大湾区发展规划纲要》与《澳门五年发展规划》和特区政府的各项施政工作紧密对接，有助于形成合力，研究推出配合大湾区建设的各项政策措施，有针对性地完成大湾区的各项既定目标。

政府加大力度宣传推介“规划纲要”和湾区各兄弟城市的发展特色，鼓励和支持澳门同胞融入大湾区建设。在中央政府大力支持下，在湾区各兄弟城市共同努力，各项便利澳门居民在内地工作、学习、就业、创业和发展的优惠政策陆续推出并落实，为澳门参与大湾区发展建设注入了新的动能。

稳定换届推进工作

特区政府将继续坚持共同发展，互利共赢的原则，密切与大湾区兄弟城市的联系合作，坚持和完善“一国两制”的制度体系，发挥澳门的独特优势，研究克服因制度差异存在的问题，寻求更融入的合作，勇于创新、务实进取，切实推动大湾区的各项建设。

当前，澳门特区政府正进行新一届政府换届交接准备，将做好沟通，传达好会议精神，继续推进各项既定工作，为实现大湾区建设共同努力。让澳门同胞享受到大湾区建设成果，以更强烈的参与感、获得感和幸福感，迎接澳门回归20周年。

崔世安还详细汇报了特区政府为融入大湾区建设已进行的各方面工作，包括配合中央统筹部署有序推进年度重点工作，探索创新推进澳门经济适度多元发展，先行先试担当大湾区政策创新的“试验田”，积极参与国际科技创新中心建设。

林郑：大湾区拓港发展空间

香港特区行政长官林郑月娥在会议上致词时表示，建设粤港澳大湾区为香港发展拓展新空间、增添新动力。

她说，今年3月1日领导小组第2次全体会议后，中央政府就粤港澳大湾区建设推出8项政策措施，不但便利香港居民到大湾区内地城市发展、就业、居住，更加强了大湾区内人流、物流等多方面的便捷流通。香港特区政府正和广东省政府合作，有序地跟进落实措施。

同时，三地政府加大力度，共同推广粤港澳大湾区，为建设国际一流湾区打好基础，例如今年4月粤港澳政府一起到日本东京推广、5月在广州举行“粤港澳大湾区媒体峰会”、9月在澳举行“粤港澳大湾区发展建设的文化使命国际论坛”，以及上月底在香港与外交部驻港特派员公署合办“粤港澳大湾区国际论坛”。

自6月以来，香港面对前所未有冲击。香港特区政府坚决维护法治，严格按照法律，采取果断的执法措施，遏止违法行为，回复社会安宁，保障市民在生活上的权利和自由。与此同时，香港特区政府会与社会各界用平和理性的态度，透过沟通，共同应对各种社会矛盾，让香港继续向前迈进。

建设粤港澳大湾区为香港发展拓展新空间、增添新动力，让香港市民，特别是年轻人获得更多发展机会。根据刚公布的预先估计数字，香港2019年第三季本地生产总值比较去年同期实质下跌2.9%，香港更须积极推进各项有利经济发展的工作，包括建设粤港澳大湾区。过去几个月，特区政府既认真研究各部委提出的事项，也主动就一些便利措施提出建议，供领导小组其他成员单位考虑。期望是次会议一如既往落实惠及市民和促进经济活动的措施。

李希：粤港澳协作促湾区建设

广东省委书记李希在会议上表示，广东将继续举全省之力推进大湾区建设。李希说，上次小组会议以来，粤港澳紧密配合，按照副总理韩正指示要求，加强同港澳沟通协作，举全省之力推动大湾区建设取得新进展。

一是推动提升基础设施互联互通水平。港珠澳大桥、广深港高铁开通1年运营良好；新横琴口岸年底前将实现旅检通关。

二是积极推动规则衔接。启动实施湾区通工程，抓好交通出行、就业创业、金融服务等领域标准规则对接融通。广东、澳门合作发展基金已投资142亿元，支持12个基础设施和民生项目建设。

三是强化协同创新。加快推进广深港澳科技创新走廊建设。以深圳为主阵地，创建综合性国家科学中心。全面推进深港科技创新合作区建设，启动了香港科技大学广州项目，全省8,000多台套大型科学仪器向港澳提供服务。

四是深化民生领域的对接合作。实施个税税负差额补贴，出入境签注，车辆往来等便民利民惠民的新举措。高水平建设50个港澳青年创新创业基地，吸引近600个创新团队落户。

五是加强宣传推介。携手港澳赴法国、日本等国推介。举办了首届大湾区媒体峰会，“台商一起来，融入大湾区”、“读懂中国”广州国际会议宣传。

六是全力落实中央要求，支持香港特区政府止暴制乱、恢复秩序；配合做好澳门回归祖国20周年庆祝活动准备工作。

七是举办庆祝国庆系列活动，广泛的邀请港澳同胞近3万人次参加，共同感受祖国70年辉煌成就，共同感受大湾区建设的蓬勃活力和“一国两制”的强大生命力。

广东将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届四中全会精神，按照副总理韩正和是次会议部署要求，继续推进大湾区建设，为坚持和完善“一国两制”伟大实践，做出广东应有的贡献。

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